冬日时节,重庆梁平区双桂湖国家湿地公园生机盎然,一个个小微湿地吸引了白鹭、红隼等200多种野生动物繁衍栖息,湖中鱼儿成群,空中鸟儿们追逐嬉戏,呈现出一幅动人的生态画卷。
梁平区境内拥有6条河流和78座湖泊水库,80万亩稻田湿地星罗棋布。聚焦利用湿地资源,释放生态红利,实现绿色转型发展这一核心问题,近年来,当地统筹山水林田湖草城生态空间,发力推进“循法治水?湿地润城”,依法发挥规划、监管等多方面的行政主导作用,开展跨系统、跨区域共治,加大普法宣传,聚多方力量共建和美家园。
梁平区坚持高位推动,成立了以区委书记、区长为双组长的工作领导小组,整合林业、水利、城管三部门相关管理机构,成立梁平区湿地保护中心,结束“多头治水”历史,引入专业智囊,组建梁平区湿地保护专家咨询委员会,共建水环境模拟国家重点实验室梁平实验基地、长江上游乡村湿地研究中心。此外,梁平区不断强化政策标准引领,区委常委会紧抓评价考核“指挥棒”,区政府及各部门出台规范性文件逾20份,将全域生态蝶变牢牢锁定在法治轨道上。
长江北岸一级支流龙溪河发源于梁平,是梁平人民的“母亲河”。过去,因受到污染,龙溪河是人人嫌弃的臭水沟。经过治理,如今的龙溪河碧波荡漾,河岸绿树成荫。
龙溪河的蜕变是梁平区依法推行河长制,多方合力治水的生动写照。“梁平区拧紧责任链,在全市率先探索河段长制度,设立区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长683名,实现‘一河(湖)一长’全覆盖。”梁平区委常委、政法委书记徐勇说,为织密湿地生态保护网,梁平联合水利、公安、生态环境等多部门开展专项整治和跨部门执法,成立环境保护警务室,严厉打击环境违法犯罪行为,污水偷排、岸线乱占、河道乱建等问题得到有序治理。
为守护美丽湿地,梁平区建立了人大代表和政协委员定期督查、视察机制,创新建立涵盖检察干警与相关行政人员的“湿地卫士”团队,设立“重庆法院环境资源梁平双桂湖巡回审判站”,并在全市率先探索“林长制+司法保护法官”机制,加强“府院联动”,打通环境司法最后一公里。
此外,梁平区通过跨区域共治,与毗邻的重庆市垫江县和四川省大竹县、开江县分别签署了龙溪河、铜钵河、任市河联动共治协议,建立起联防共治、信息共享、联合执法等一系列工作机制,形成既合作协助又竞争监督的跨区域协同治水新格局。
去年8月,梁平区人民法院、区妇联、团区委、区关工委联合开展“自然生态保护,从青少年抓起”夏令营活动,多名青少年走进重庆法院环境资源梁平双桂湖巡回审判站,倾听关于自然生态环境保护司法案例,了解湿地修复、生态保护的重要性。“通过参加活动学习了不少生态环境保护的法律法规,我将努力成为环境保护的小卫士。”梁平区城西小学学生吴静说。
近年来,为增进市民对湿地的了解,提高公众生态保护的法律意识,梁平区成立重庆市生态司法保护双桂湖教育实践基地,梁平区法院运用“车载便民法庭”,以“模拟法庭”开庭审案的“沉浸式”普法方式加强青少年生态保护法治宣传。同时,当地不断丰富普法宣传形式,通过走访座谈、微视频、微漫画等线下线上形式开展《湿地保护法》等涉水法律法规的普法活动,将法律知识送到百姓身边。
如今,梁平区已成立湿地保护协会、“河小青”志愿服务队、守护绿水青山志愿者协会等民间组织,招募志愿者2000余名,呵护湿地成为了梁平人民的思想自觉、行为自觉,实现全域水系从政府到民间的共护共荣。
梁平区相关负责人表示,梁平区将用法治的力量全力做好国际湿地城市“后半篇文章”,以建设“山水林田湖草沙”生命共同体为载体,持续推进生态修复和生物多样性保护,谋划建设10个小微湿地特色乡镇、100个乡村小微湿地休闲公园、1000个森林小微湿地,高水平推进城乡风貌提升工作,积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区。